Deutschland erlebt einen wirtschaftlichen Aufschwung, den niemand erwartet hat. Trotzdem darben die Städte und Gemeinden. Geld fehlt an allen Orten: Für Schulen, Soziales, Kultur und die Infrastruktur. Der Schuldenberg wächst. Bundes- und Landesregierung treten die Finanzlasten von Maßnahmen, die sie beschlossen haben, gerne auf die Kommunen ab. Doch gerade die Kommunen sind von der wirtschaftlichen…